人力资源:构建我国政府横向合作关系的关键要【maxbet手机客户端官网】

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maxbet手机客户端官网|摘要:政府间合作关系沦落为政府间关系的主要趋势。本文以政府纵向合作关系分析为基础,明确人力资源是政府纵向合作关系的核心要素,从理念和经营者角度促进政府人力资源纵向合作建设。在理念层面坚决指导科学发展观。

在经营者层面,构建以统一的法律规定、统一的人才市场和综合人才存储为特征的基本平台、人力资源规划机制和人力资源交换机制中包含的运营平台,充分发挥人力资源在政府纵向合作中的核心作用。关键词:人力资源;政府间关系纵向合作平台随着知识经济时代的到来和政治、经济一体化进程的放缓,政府间形成了密切的合作关系,完善的合作要素不断出现。

特别是人力资源的研发、交流作为合作内容的趋势尤为明显。以下是政府间人力资源方面纵向合作相关问题的明确说明。第一,政府纵向合作关系概述政府间关系,即政府间关系,即“政府横向和水平上的纵横关系,以及其他地区政府之间的关系”。

1]根据我国的国体特点和政府的组织特点,政府间关系的横向关系主要表现为领导和领导的关系,不存在隶属关系。政府间关系是水平方向的垂直关系,表现为平行关系,不存在隶属关系。(威廉莎士比亚、温斯顿、政府间、政府间、政府间、政府间、政府间)因此,本文提到的政府间关系主要是指政府的垂直关系。

政府之间的垂直关系主要表现为合作关系,随着社会政治、经济的发展,其合作关系日益密切。主要原因有两个:第一,利益是政府纵向合作的逻辑起点。“政府间关系的内涵首先是利益关系,然后是权力关系、财政关系、公共行政关系。

前者要求后三种,后三种是前者的表现。”2]由此可见,各级政府实质上是独立国家的利益主体。

因此,利益成为构建政府间合作关系的逻辑起点。第二,政府建立垂直合作关系可以降低成本,提高行政效果。新制度经济学指出,如果交易双方试图通过第三方介入谈判彼此的关系,就不会减少交易费用,特别是政府的纵向合作备受关注。著名学者林临床立表示:“如果横向的政府间关系主要具有政治和行政意义,那么纵向的地方政府间关系主要具有经济意义。

”3]因此,以经济合作为基础的政府间合作大大减少了交易费用,提高了政府的行政效果。建立政府间纵向合作关系是时代所必需的。

它以理论上的表达意见,即利益为合作的逻辑起点。另外,还有实践上的拒绝,即降低成本,提高行政效率。那么,如何建立良性高效的政府垂直合作关系呢?哲学意义上,关键是逃跑的主要矛盾,即找到合作的核心要素,充分发挥核心要素为中心,创造其他各方面的发展,增进政府间的垂直合作。

因此,在分析社会条件的基础上,融合政府纵向合作的特点,指出人力资源是构建政府纵向合作关系的关键因素。其次,人力资源是构建政府纵向合作关系的核心要素(1)理论上的论述从理论角度说,人力资源是构建政府纵向合作关系的核心要素,主要基于政府纵向合作的特点和人力资源的重要性。从政府纵向合作的角度来看,不同国家、不同地区和不同水平的政府maxbet手机客户端官网纵向合作呈现出不同的特点。但是在今天的知识经济这一大背景下,有一件事是联合的,那就是更加推崇“人”。

美国学者Dils Rite在说明政府间关系的五个特点时,第三个特点是“人际关系”,第四个特点是“公务员的活跃更重要”。公务员已经成为政府间关系的主体,更加引人注目。“5]这两个特点都指出了人力资源在政府纵向合作中的最重要位置。

因此,我们指出,随着政治、经济的进一步发展,政府的纵向合作越来越密切,人力资源作为合作的核心要素。从人力资源的角度来看,人力资源是促进经济发展和社会变化的第一资源。社会的变化要求人力资源在社会政治经济中的地位日益突出。

研究表明,社会的变化经历了“农业经济社会——工业经济社会3354科学知识经济社会”6]三个社会的变化逻辑,因此,经济快速增长的核心要素构建了“自然资源要素3354物质和金融资本要素3354人力资本要素”7]三个要素的变化逻辑。21世纪是知识经济时代,作为科学知识载体的人们日益成为社会发展的关键。因此,江泽民同志明确提出人力资源是第一资源。

著名学者张滨生表示:“人力资源的特质是人力资源沦为第一资源的内在依据。”8]即人力资源具有本卫星、能动性和可持续发展的无限性。

由此可见,人力资源已经沦为第一资源,这是毋庸置疑的。这是促进经济快速增长和社会变化的第一个资源,也是构建政府纵向合作关系的核心因素。

(二)实践经验的救赎目前,政府正在珠江三角洲、长江三角洲、长沙、湘潭等地区纵向合作,进行可行的尝试,并取得一定效果。这种合作是如何建立和取得成果的?其中最重要的一点是人力资源的合作。

江苏省人事厅人力资源评价中心副主任表示:“构建地区经济发展一体化在于人才研发一体化。”9]据国际在线消息:“2005年1月27日上午,广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门8个珠江三角洲城市在广州签署了《珠三角人才资源研发一体化合作协议》协议,同意8点以后在更多人才、人才流动、信息共享等方面加强合作。

10]此外,以上海为龙头、以水浙江为两翼的长三角地区政府的合作引人注目。2003年4月,长三角各政府在《长江三角洲人才研发一体化联合宣言》、三省市主导了公务员互派、高级人才智能共享等6个月合作。长沙、株洲、潭等各地方政府垂直合作区建设都致力于构建人力资源合作。

“2003年4月在长沙举行了长株潭三点地区人才开发首次联席会议,专题讨论了长株潭人才研发一体化问题。2004年3月,在长株潭三点联席会议上举行了第一届长株潭地区大型人才招聘会。

”11]从远处看到这样的事例,不难看出政府垂直合作建设的关键在于人才,人力资源成为政府垂直合作建设的关键。第三,充分发挥人力资源在政府纵向合作中的核心作用,从理论和实践两个角度构建政府纵向合作关系,奠定了人力资源的核心要素。那么,在政府的垂直合作中能否充分发挥人力资源的核心作用呢?笔者指出,应构建理念层和经营者层两个方面。基本逻辑框架如下图右侧:发布请求中显示了来源。

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